保定法院：优化法治化营商环境 助力企业健康发展

河北农网讯 （张宝程）8月15日下午，保定市人民政府新闻办公室举行新闻发布会，保定市中级人民法院审判委员会专职委员张晓静介绍该市法院优化营商环境，助力企业发展所出台的相关举措，并回答记者关心关注的问题。

张晓静说，今年以来，保定法院深入贯彻落实省、市及上级法院关于优化营商环境的决策部署，扎实做好审判主业，持续打造一流法治化营商环境，各项工作取得良好成效。为营造公平、公正的法治化营商环境，依法保障企业和企业家合法权益，保定中院党组大力加强调查研究，组织开展了“优化法治化营商环境 护航现代化品质生活之城”主题观摩活动，同时邀请各地工商联、企业家代表参加，倾听企业呼声，并针对企业发展难题，坚持以企业需求为导向，形成了优化法治化营商环境、护航企业发展的八项司法举措，凝炼为二十四条“三字诀”，推动司法举措更加优化、服务质量更加升级。

发挥审判职能，以法治手段维护公平竞争的营商环境。在打击刑事犯罪方面，有重拳治、护商誉、促创新三项具体工作。重拳治即对欺行霸市、敲诈勒索、催收非法债务、强迫交易、寻衅滋事等破坏营商环境的违法犯罪活动进行严厉打击；护商誉即对于涉及侵犯企业商誉、企业家名誉的刑事案件，依法快立快审快结，保护企业商誉信誉；促创新即严厉打击盗版、侵犯专利、假冒商标等知识产权犯罪。在民事、商事审判工作方面，有保就业、塑品牌、净网络、有效破四项具体工作。保就业即依法保障从业人员劳动权益，保障企业与员工之间和谐稳定的劳动关系，做好劳动争议化解及类案指导工作；塑品牌即针对曲阳雕刻、高阳毛巾等保定地域特色品牌进行走访，了解企业维权困境和司法需求，为企业品牌发展保驾护航；净网络即加大对网络侵权行为的惩戒教育，对舆论场上各种诋毁企业家名誉、侵害民营企业商誉的恶意攻击、网络暴力等行为依法追责；有效破即对具有重整价值、重整可能性的企业，积极适用预重整制度，助力企业获得重生。在创新执行工作方面，有慎查封、保全通、临时管、快执行四项具体工作。慎查封即将全市一些规模较大企业纳入了风险提示库，当这些企业面临诉讼保全措施时，法院依法灵活采取活封、换封等措施，在保障原告基本利益的情况下，原则上不查封这些企业的基本户和现金流，以保障企业正常生产经营；保全通即法院与银行合作开展的创新机制，企业在取得银行授信前提下，当企业面临诉讼时，法院对被授信企业不查封资产，从而释放企业现金流；临时管即对于执行程序中资金链暂时断裂又有盘活希望的小微企业引入临时管理人，由会计师事务所等临时管理人对企业的财务、账户等重大事项进行监督管控，解封公司基本账户，核查企业应收债权，由法院以执行第三人到期债权的形式催收，为公司盘活争取时间和空间；快执行即全市两级法院均开辟涉企案件绿色通道，对涉企案件快速执行，降低执行时长，提高执行效率。

强化服务意识、提升服务水平，以高质量诉讼服务营造一流营商环境。在优化诉讼服务提档升级方面，有强监管、集中辖、巡回审三项具体工作。强监管即在诉讼服务中心设置涉企纠纷绿色窗口，为涉企纠纷当事人提供包括诉前化解、登记立案、申请阅卷、保全申请、鉴定申请、文书送达等多项诉讼服务，实现“一窗通办”目标；集中辖即对同一法院受理的涉企类案、串案，原则上分配由同一审判庭、同一合议庭或者同一法官审理，防止同案不同判问题发生；巡回审即全市法院常态化开展进企业、入社区巡回审判活动，通过对物业纠纷、房屋买卖合同纠纷等民生案件的巡回审理，达到“审理一件、教育一片”的类案示范引领作用。在精准服务企业、深化互动合作方面，有送服务、访必复、发建议、重调研四项具体工作。送服务即针对企业发展中的难点、堵点问题，实行“一企一策”定制化服务，出台涉企法律“服务包”，有针对性地解决企业发展中的困境；访必复即建立涉企留言来信专题台账，严格办理时效，确保留言来信及时得到反馈；发建议即发现企业在规章制度、工作管理中存在漏洞或者法律风险方面的问题时，延伸审判职能和作用，发出司法建议；重调研即通过对重点企业走访调查、蹲点调查、典型调查、实地考察等方式，发现企业存在的问题和不足并提出改进方法，对所涉及的新类型案件，与企业共同探索破解瓶颈的方法和路径。在助力涉诉企业重塑形象方面，有封信息、修信用两项具体工作。封信息即探索建立涉诉企业信息封存制度；修信用即对主动履行义务的被执行人出具《信用修复决定书》，实行正向激励机制。

延伸司法职能，助力市场释放创新活力。在优化金融法治环境方面，有稳金融、聚效能两项具体工作。稳金融即探索构建金融法庭，集中管辖保定市六区范围内金融类相关案件。聚效能即发挥保定金融法庭集聚效应和辐射效应，激发市场活力，助力数字经济发展。在保障区域经济创新转型方面，保定中院对白沟法庭进行升级改造，有拓职能、明特色两项具体工作。拓职能即拓展白沟法庭区域职能，谋划好司法服务场景，为当地特色行业保驾护航；明特色即与各商会、协会建立会商机制，提供诉前咨询和矛盾化解服务。

在上述优化营商环境各项举措贯彻落实过程中，全市两级法院出实招、求实效，涌现出了一大批具有示范意义的经典案例，唱响了优化营商环境的法治“主打歌”。截至8月11日，全市法院依法审结民商事案件66719件，为全市550家重点企业量身定制了“一企一策”服务包；依法审结知识产权案件1013件，化解知产纠纷874件；通过执行和解、“活封”“活扣”等执行方式，对172家企业暂缓强制措施，为企业释放资金1.97亿余元，帮助89家企业纾难解困、恢复发展，开展集中执行行动，共执行306件涉民营企业、中小微企业案件，扣划案款1.02133亿元，充分保障市场主体正常经营。积极引入临时管理人机制，全市法院已筛选出14家企业，拟引入临时管理人机制。

下一步，保定法院将不断加大服务和保障法治化营商环境的力度、广度和深度，加强与企业和企业家的沟通联络，在走访中倾听需求，在交流中增进共识，在服务中破解难题，以保定法院“暖服务”，助力企业发展的“热环境”，扎实推进解难惠企、纾困助企，为保定经济高质量发展贡献更多法院力量。