仓廪实,天下安。粮食安全是国家安全的重要基础,我国将国家粮食安全放在发展现代农业的首位,粮食的生产和安全,对建设和谐社会,对国家的稳定和发展更具有重要意义。新冠肺炎疫情全球蔓延过后,粮食安全问题成为全世界关心的热点。2023年政府工作报告指出,保障国家粮食安全,大力实施乡村振兴战略,完善强农惠农政策,持续抓紧抓好农业生产。这充分体现了保障粮食安全对于我国目前发展战略的重要性,守护粮食安全线,筑牢农业根基。
守护粮食安全线,粮食主产区是主战场。粮食主产区在保障国家粮食安全体系中起到了关键作用。中共二十大报告指出,要“健全种粮农民收益保障机制和主产区利益补偿机制,确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中”。2023年中央一号文件提出,要“健全主产区利益补偿机制,增加产粮大县奖励资金规模”,体现了粮食主产区的重要性。要完善粮食主产区保护体系,建立国家粮食安全保障基金,建立粮食主销区对主产区的发展直接补偿机制,以国家投入为主、粮食主销区投入为辅,强化向粮食主产区转移支付,解决主产区“粮财倒挂”问题;加大支持主产区农业农村基础设施建设力度,助力主产区和种粮农民实现粮食生产节本增效。
守护粮食安全线,更要守住耕地红线。要坚决守住18亿亩耕地红线,明确18.65亿亩耕地和15.46亿亩永久基本农田保护目标,压实主体责任,“法律法规用起来,监管部门动起来”,采取耕地经济奖惩措施,有序恢复部分流失的优质耕地;加强耕地保护,实施黑土地保护工程,完善水利设施,提升耕地质量,逐步把永久基本农田全部建成高标准农田,推进国家粮食安全产业带建设,把种业振兴行动切实抓出成效,把当家品种牢牢攥在自己手里
守护粮食安全线,就要扎实推进农村改革发展。提升农业综合生产能力,稳定和扩大粮食播种面积,扩种大豆油料,优化生产结构布局,提高单产和品质。完善粮食生产支持政策,稳定种粮农民补贴,合理确定稻谷、小麦最低收购价,加大对产粮大县奖励力度,健全政策性农业保险制度,加快种业、农机等科技创新和推广应用。巩固和完善农村基本经营制度,完成承包地确权登记颁证和农村集体产权制度改革阶段性任务,稳步推进多种形式适度规模经营,抓好家庭农场和农民合作社发展,加快发展农业社会化服务,启动乡村建设行动,持续整治提升农村人居环境,加强水电路气信邮等基础设施建设,实现符合条件的乡镇和建制村通硬化路、通客车,提高农村自来水普及率,切实保障农村居民生产生活。深化供销合作社、集体林权、农垦等改革,立足特色资源发展乡村产业,促进农民就业创业增收。
手中有粮,心中不慌。粮食安全是“国之大者”,保护粮食主产区,守住耕地红线,推进农村改革发展,夯实农业基础地位,确保国家粮食安全,中国人的饭碗一定能牢牢端在自己手上。(乐亭县姜各庄镇 李卓)