进入移动版，省流量，体验好2022年，平山县把中央专项彩票公益金示范区建设项目，作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要支撑，坚持高起点规划、高标准布局、高效率推进，聚力推动示范区“产业、人才、文化、生态、组织”五大振兴耦合联动发展，按下了乡村振兴的“升级键”。
一、高起点规划，红绿融合绘蓝图。始终牢记习近平总书记“让老区群众日子越过越红火”要求，依托示范区资源禀赋和发展基础，聚焦集中连片、科学规划，推动资源要素聚集聚合，打造乡村振兴示范样板，创建全面乡村振兴的老区范例。一是对标全国，争列试点。按照2025年西柏坡镇争创“全国乡村振兴示范乡镇”目标，以组织领导有力、特色优势明显，创建积极性高、保障措施有力为基准，综合考虑发展基础、资源禀赋、区位优势、乡村建设成效、乡村治理水平等因素，谋划了这一乡村振兴示范项目。项目覆盖西柏坡镇全域16个行政村，总面积29.4平方公里。二是立足实际、规划设计。根据西柏坡乡村振兴规划，按照“质朴、实用，不贪大、不求洋”原则，通过整体建设、连片打造，梯次推进、动态提升，确保“一年夯基础、两年见成效”，形成各具特色、各美其美的乡村振兴新局面，为全县提供可复制、可借鉴的乡村振兴示范样板。三是分步实施、逐步打造。根据两年创建期限，按照全域统筹规划、连片整治，实行“四村”联创，“五区”同创，并科学确定项目实施进度表，分期分批有序完成，打造农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足的老区样板，并以点带面引领全县乡村全面振兴。
二、高质量发展，耦合联动助推全面振兴。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求，整合资源要素，创新做好“三道加法”，推动示范区乡村振兴焕发新面貌。一是“产业带动+利益联结”，实现产业兴、农民富。投资2000万元的食用菌种植基地项目，采取“公司+基地+农户”、“六位一体、六统一分”的经营模式，政府负责打造品牌，企业负责回收销售，农户只管种植，项目资产归属村集体，项目建成后，预计年产值达1000万元，年带动就业200人次，人均增收2万元。中央专项彩票公益金主要用于食用菌种植基地、设施蔬菜种植基地、农产品展销中心及电商交易平台等6个项目，将推动示范区农民人均纯收入增长3600元以上。二是“引雁回巢+良燕提升”，实现人才兴、后劲足。聚焦引才、留才、育才“三位一体”，大力实施“引雁回巢”工程，持续深化人才队伍建设，助力乡村全面振兴。按照缺什么补什么、干什么学什么的原则，2022年开展科技扶智培训20场、惠及2021人次。落实县级领导联系服务专家制度，大力培养农村致富带头人、新型职业农民，建立干部包联、人才激励等机制，让农村成为青年人才施展才华的舞台。三是“乡风文明+环境整治”，实现治理兴、环境美。建立了“镇党委、村党支部、基层党小组”“三位一体”党建责任体系，制定了党员联户制度，创新了“两规范三提升”机制，构建起了自治、法治、德治有效结合的乡村治理体系，巩固西柏坡镇全国乡村治理示范乡镇创建成果。实施村内巷道及田间路硬化和太阳能路灯项目，持续加大投入，完善水电气路讯等公共基础设施及基本公共服务，基本完成农村人居环境整治提升重点任务，建设宜居宜业和美乡村。
三、高效率推进，创新机制解难题。坚持问题导向，聚焦彩票公益金示范区建设中的难题，集中优势资源力量，用足用好各项政策，不断创新体制机制。一是强化组织保障。成立平山县西柏坡乡村振兴示范区项目建设领导小组，书记、县长挂帅督战，县委、县政府分管领导跟踪督办，召开专题会议9次、实地调研10余次。建立联席会议制度，分项目组建推进专班，分责任主体组建推进工作组，形成了“专班统筹、部门主管、乡镇主体”的联动推进格局，确保了项目高质高效推进。二是强化绩效保障。项目实施中，推行“半月监测、月通报、季评估、年考核”制度，实行“专班组织、集中推进、多点施工”，有效保障项目工程的质量、进度和效益。同时，落实公告公示，开展动态监督，严把设计、施工、验收关，严格资金跟踪监管，对形成的资产进行确权，规范后续运营管护，完善联农带农机制，确保项目建设取得实效。三是强化主体保障。坚持把群众主体参与贯穿项目实施全过程，推动示范区建设“共商、共建、共享”，催生了“人人参与、人人争先”的精神状态。采取农户自主、企业带动、业主经营等多种方式，建立项目后续管护机制，确保产业建得起、管得好、长见效；由村民大会选举产生村级项目质量监督小组，对项目实施全过程监督，确保项目质量赢得群众满意。积极推行以工代赈方式，引导群众参与工程建设获得劳动报酬。（刘力利）
