沧州：建强党建阵地 赋能乡村振兴

沧州市坚持把高质量党建作为推动乡村振兴的“红色引擎”。今年以来，聚焦“巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、打造担当实干的基层骨干队伍、促进基层组织能力提升、加强基层基础保障”四方面工作发力，以高质量党建引领乡村全面振兴。

巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接——实施“六大工程”，办好30件实事

沧州市委常委会专题研究抓党建促乡村振兴工作，制发了《沧州市抓党建促乡村振兴工作清单》等5个专件，纵向夯实市、县（市、区）委书记抓“面”，乡镇党委书记抓“片”，村党组织书记抓“点”的书记抓乡村振兴责任；横向采取市县领导联村督战、部门领导联村指导、乡镇党委班子成员包村联户落实机制。

出台《沧州市抓党建促乡村振兴实施方案》，以能力提升、龙头带动、固本强基、帮扶助力、智汇乡村和治理增效“六大工程”30件实事为抓手，进一步压实主体责任，把各级党组织的政治优势、组织优势转化为推动乡村振兴的发展优势，为实现乡村振兴提供强大动力和组织保障。

建立观摩交流、督促检查等工作机制，建立“一期一主题、一季一观摩、一会一点评”“观摩拉练”工作机制。成立6个指导督导组，坚持每月调研指导。同时，把抓党建促乡村振兴推进情况作为领导班子和领导干部年度考核重要内容，纳入县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核，确保各级党组织责任上肩、措施到位、工作提质。

打造担当实干的基层骨干队伍——新一届村“两委”班子领办民生实事16920余件

紧扣全面推进乡村振兴目标任务，重点在配强班子、精准施训、服务群众上聚力用劲，着力打造一支懂农业、爱农村、爱农民的基层骨干中坚力量。

选好干部配强班子。以乡镇换届为契机，大力实施乡镇党委党建引领工程，全市择优选配“五方面人员”233名，促进1980余名镇班子成员熟悉乡村振兴工作。加强村“两委”班子建设，全面推进村党组织书记县级备案、村干部坐班值班、考核管理、汇报述职为主要内容的制度体系，选优配强村党组织书记5659人。其中，大专及以上文化程度党组织书记3315人，占58.6%；本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役军人5598人，占99%。

增强能力提升水平。实施党员干部乡村振兴全员轮训计划，今年以来，举办科级干部及乡镇领导班子培训班135期，培训党员干部1.2万余人次。围绕提升履职能力，重点对29700余名新一届村“两委”干部、第一书记开展任职培训，帮助他们成为乡村振兴行家里手，现已相继开展17期“万人示范培训”活动。

引导服务激发活力。扎实开展村（社区）“两委”换届后“开门一件事”活动，聚焦改善生产生活条件、发展壮大集体经济、化解信访矛盾隐患、提升改善村容村貌、抓好班子带好队伍等方面推动乡村振兴，引导新一届村“两委”班子领办民生实事16920余件。

促进基层组织能力提升——村集体经济年收入5万元以上的村达到82.5%

壮大经济基础。推动村级集体经济提质增效，按照“产业相近、地域相邻、点面结合、整乡推进、整体提升”的思路，采取组团发展、村企联建、产业联盟等多种方式，指导乡镇规划打造各具特色的村级集体经济发展示范区（片、带），增强乡村产业聚合力。强化政策资金支持，发挥522个集体经济扶持村、2个“红色美丽村庄”试点村的示范引领作用。建立“党建+金融”工作体系，为村级集体经济健康稳定发展保驾护航。目前，村集体经济年收入5万元以上的村达到82.5%。

建强党建阵地。突出党建引领建设政治型阵地、突出以人为本建设服务型阵地、突出上下联动建设效能型阵地，以3条主线、10条措施为抓手，切实把村（社区）党群服务中心建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强阵地，目前，符合“六有”标准的规范化综合服务站达到70%，提升了服务水平。

推进基层治理。坚持以党建为引领，探索推广以自治为基、法治为本、德治为先的“三治融合”乡村治理模式，健全完善党组织领导下的乡村治理体系，构建了“村党支部（总支、党委）—网格（村民小组）党小组（党支部）—党员联系户”的架构，推动党组织领导作用有机嵌入乡村治理体系。深化村民自治实践，全面落实“四议两公开”工作法，对村级组织运行进行制度性规范，完善民主协商、村务监督机制。组织党员、群众参与人居环境整治等乡村建设行动，涌现出了460余名模范个人（家庭），焕发出了新时代乡村振兴新气象。

加强基层基础保障——今年全市村级组织运转经费达1.17亿元

紧紧抓住基层保障这个关键环节，推动人才、资金、政策等资源向乡村一线聚集，为全面推进乡村振兴提供坚实支撑。

强化政策激励。注重提拔使用工作表现和乡村振兴实绩突出的干部，县直机关提拔副科级以上干部优先考虑具有乡镇工作经历的干部。提高乡镇工作补贴标准，并根据所在乡镇条件、在乡镇工作年限等情况设置不同档次，精准落实到人，确保乡镇机关工作人员收入高于县直机关同职级人员20%以上，乡镇机关事业编制干部参照乡镇公务员标准发放交通补贴。畅通优秀村党组织书记成长渠道，今年县乡换届期间有22名优秀村党组织书记进入乡镇领导班子，激励导向引领党员干部在乡村振兴中担当作为、竞相出彩。

强化智力支撑。牢树“乡村振兴、人才先行”的理念，配置农村基层急需紧缺人才。从高等学校、科研院所、职业学校和企业遴选科技特派员，到农村开展农业科技服务、带动科技创新创业，2021年科技特派员累计备案数量达到350人，科技特派员工作站和科技特派员工作室累计达到35家。推进实施“三区”支教计划和“银龄讲学”计划，实施农村义务教育阶段学校“特岗计划”，推进义务教育学校教师校长交流制度化、常态化和义务教育阶段教师“县管校聘”，实施城乡学校结对帮扶，推广城乡学校共同体、乡村中心校模式，不断提高农村学校和薄弱学校教育教学质量。大力实施“乡贤回乡”“大学生回乡”“青年回乡”工程，建立在外优秀人才信息库，吸引21115名懂经营、善管理的人才返乡创业、助力乡村振兴。

强化投入保障。加大基层党建经费投入力度，建立村（社区）“两委”干部工作报酬稳步增长机制。今年，沧州市全年村级组织运转经费达到1.17亿元，已足额拨付到位，主要由村干部报酬、村级组织办公经费、村党组织活动经费、服务群众专项经费、正常离任村干部生活补贴五部分构成。各县（市、区）和开发区、高新区的基础职务补贴标准均高于省最低兜底标准，村党支部书记、村委会主任“一人兼”待遇等于或超过当地新入职乡镇公务员待遇的县达11个，同时任丘市、河间市、海兴县等地建立了农村党建示范村“星级创评”机制，采取村投、乡补、县奖的方式进一步提高村“两委”干部工作报酬，为全市村（社区）“两委”干部干事创业提供了坚强组织后盾。