唐山：乡村振兴谱新篇

“三基”建设年活动开展以来，唐山市将乡村振兴工作摆在全局工作的突出位置，围绕农业农村优先发展，聚焦现代农业发展、乡村建设和农村改革等重点任务，全面推进乡村振兴。全市5480个村庄焕然一新，500万农民乐享致富硕果，乡村振兴壮美画卷徐徐展开。4月22日，唐山市获评2020年度全省设区市推进乡村振兴战略实绩考核第一名。

产业“定调”，夯实成长根基

在蒙牛乳业（唐山）有限责任公司巨型现代化厂房里，全自动化牛奶生产线一直保持高速运转。透过观光长廊的玻璃，可以全景观察到牛奶从生鲜乳的预处理、超高温瞬时灭菌到自动灌装生产全过程。随着国内多家知名品牌的奶制品加工企业汇聚唐山，“绿色奶业”逐渐成为唐山现代农业产业的金字招牌。目前，全市日处理鲜奶350多吨，产能和牛奶品质不断提高。

奶业驶入快车道是唐山现代农业发展的一个侧面。在现代农业快速发展过程中，唐山市以“双十双百”工程为载体，全面推进农业高质量发展。2020年以来，为加快农业结构调整步伐，助力产业晋档升级，唐山着力发展10个特色产业，培育10个农产品加工集群，创建100个农业高质量发展示范基地，创建产值超100亿元乳品产业加工集群。

截至2020年底，全市鲜奶、生猪、瓜菜、稻米、油料、水产品等主要农产品产量保持全省第一，农业产业化经营率增幅连续多年全省领先。

现代农业发展的另一个闪光点是产业融合。当下，唐山积极践行生态文明理念，走上全域国土治理和乡村建设、产业发展同步规划、同步实施之路。

“五一”假期，丰润区西那母庄三村，游客多得要限流。1100多亩土地连同村庄，整体被打造成了一家AAA级景区。这里既不靠山又不临水，凭什么能实现年接待游客30万人次，还成了中国乡村旅游模范村？

“我们把村庄建设和现代农业发展通盘规划，走出了一条三产融合的田园治理新路。”村党支部书记黄满喜说。近年来，西那母庄三村流转土地建成生态庄园，32个大棚栽植50种水果，一年四季均可采摘体验；旧村改造为现代化社区，建成水上乐园、酒店、露营公园，2020年全村经济总收入1.3亿元，旅游收入近3000万元。

“我们把现代农业发展融入‘十片引领、百村示范、千村提升’的‘十百千’创建工程，在乡村振兴示范区打造一二三产融合发展的现代农业产业园区和特色突出的乡村旅游精品线路。”唐山市农业农村局副局长郝泽川介绍说，从“一产为主”到“三产融合”，唐山的乡村产业振兴已经按下“升级键”。

目前，唐山市已建成国家休闲农业与乡村旅游示范县3个、示范点5家，省级以上星级休闲农业企业98家，其中国家休闲农业五星级企业7家。2020年农村居民人均可支配收入增长7.1%，达到20687元。

生态“填词”，扮靓美丽乡村

唐山市将深入开展农村人居环境整治作为实施乡村振兴战略的先手棋，努力将“一处美”延伸为“一片美”、从“环境美”升华为“内涵美”。2020年，国务院农村人居环境大检查为唐山“点赞”。

为建设生态宜居的美丽乡村，唐山市全力推进“清拆建管”。2019年起，把村庄清洁行动作为突破点，根治5.3万余处陈年违建，破解多年的侵街占道难题。5393个村全部完成村庄清洁任务；以路为轴，净美并用，高铁、高速沿线过眼皆是风景；计划建设8个垃圾焚烧发电项目，目前已有两个投产运营，全面实现垃圾闭环式处理。

同时，“绿美亮净硬”扮靓乡村容颜。全市加快推进通村、入户道路建设，整治公共空间和庭院环境，持续推进村庄绿化，完善村庄公共照明设施。两年来，全市新增村庄绿化面积13.1万亩，新装更换路灯6.3万余盏，2101个村庄完成村庄美化，全市建成“美丽庭院”87万余个。相继探索出迁西县“一规五化”、遵化市“一街一长”、玉田县“三包一”网格管理等多种长效管护模式。

美丽乡村孕育美丽经济。近年来，丰南区东田庄乡王打刁村改造硬件设施的同时，积极挖掘本村的历史文化内涵，在提升软实力上下功夫。

村西南有一座占地100亩的药王寺，王打刁村抓住这一文化旅游资源，积极开发药材种植加工资源，重点发展丹参、射干等中药材种植产业。走在村中的木栈道上，可以看见一片郁郁葱葱的林木，高低错落有致。村党支部书记孙庆奎说，这片占地20亩的林子是村里的“天然氧吧”，高的是党员干部群众栽下的1000棵梧桐树，矮的是林下套种的药材丹参。这几年，融合发展中医药文化和养生文化，村里又建起了500亩的药田花海项目。夏秋季节，药田万花盛开、美不胜收。每年，仅药材就可创收750万元左右。

作为省级乡村振兴示范村，王打刁村的跨界发展得益于“十百千”创建工程。自2019年开始，唐山市每年创建10个示范区、100个示范村、1000个提升村，通过示范引领，用三四年实现示范村、提升村市域全覆盖。为此，唐山市出台30多项政策举措，着手破解“人、地、钱”难题，明确规定，市财政每年安排1.36亿元专项奖补资金，各县安排专项资金同比增长3000万元以上，撬动社会资本40多亿元。

从村容整洁到生态宜居再到引领示范，唐山市为示范区、示范村、提升村分类确定了建设标准，还建立了乡村振兴项目库，累计入库项目32类5967个，铺就了乡村振兴的可持续发展之路。

改革“谱曲”，注入发展活水

全面推进乡村振兴、实现农村改革，离不开金融的支持。党的十九届五中全会提出健全农村金融服务体系，为金融更好服务乡村振兴战略、促进农业农村现代化指明了方向。为此，唐山市着力健全农村金融服务体系，打通金融服务乡村振兴的“最后一公里”。

保障财政“三农”投入至关重要。2020年全市整合安排中央、省、市、县各级财政涉农资金共计82.4亿元，统筹用于支持农业农村发展。加大金融支持力度，银行信贷资金进一步向农村地区倾斜，为农业企业融资22.62亿元，有效解决农民资金需求。

此外，加大政策性保险支持“三农”力度，政策性农业保险保费总额达4.65亿元，受灾农户获得赔偿1.85亿元，受益农户23.6万户。积极发展板栗气象指数保险、生姜保险、毛皮动物养殖保险等特色农业保险。

“今年合作社将种植高油酸花生10万亩，受益农户达到近10万户。”滦州市百信花生种植专业合作社理事长郭秀云介绍说，近年来，以土地流转和托管合作等方式，合作社花生种植达到14.1万多亩。规模化生产助力花生种植实现了标准化、机械化和品牌化。

滦州花生产业的发展是唐山市深化农村改革的生动写照。今年以来，唐山市以激发农村发展活力为关键，不断深化农村土地制度改革。

作为土地改革的重要方面，唐山市积极推进农村土地适度规模经营。全市土地流转面积达到206.7万亩。依托“裕农通”乡村振兴综合科技平台，推进农村土地承包经营权抵押贷款，实现了9个试点县（市、区）“地押云贷”全覆盖。

唐山市农业农村局局长肖润光说：“下一步，唐山市将着力推动脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接，大力实施乡村建设，统筹推进乡村全面振兴，努力构建农业强、农村美、农民富的乡村振兴‘唐山样板’。”