保定市持续推动安全形势稳定好转

精准“防” 严格“管” 科学“救” 保定市持续推动安全形势稳定好转

冀农融媒体•河北农民报讯 （记者 张宝程）3月19日下午，保定市召开“打造品质生活之城 提供发展安全保障”新闻发布会。会上，保定市应急管理局围绕全市2020年应急管理工作形势和2021年工作安排进行了介绍。

2020年安全形势稳中向好

过去一年，全市应急管理系统坚持人民至上、生命至上，聚焦“六稳”“六保”任务，着力防风险、保稳定、建制度、补短板，大力推进应急治理体系和治理能力现代化，新时代应急管理事业取得积极成效，为推进全市高质量发展提供了坚实的安全基础。

安全形势稳中向好，事故起数和死亡人数继续“双下降”。2020年全市共发生各类生产安全事故98起，同比减少17起，下降14.78%；死亡69人，同比减少7人，下降9.2%。

灾害防控能力进一步提升。坚持防抗救一体，推进市—县—乡—村四级灾情管理体系，下拨中央财政资金309万元，省财政资金29万元，农房保险补助资金948万元，市级救灾物资8800套（件），切实保障受灾群众基本生活。持续抓好森林草原防火工作，强化源头管控，严格落实各项封山禁火措施，全市6833名护林员、1470个检查站、968支巡逻队防火期全时全员在岗在位。森林公安部门持续保持野外违法用火打击力度，共拘留229人，行政处罚173起。全年共发生一般森林火灾4起，较去年下降33.3%。

安全基础进一步夯实。持续开展了双控机制建设。坚持树立示范、典型引路、全面推开的思路，创建示范企业160余个，全市共完成规模以上企业双控机制建设1265家，高危企业1245家，完成率100%，应开展“双控”机制建设的10177家中小微企业全部完成，完成率100%。扎实推动安全生产专项整治三年行动，全市企业层面共排查隐患32486项。市级成立督导检查组915组，督导检查2244次，检查单位6070家，督导问题2145项，制定制度措施36项，印发文件47个，行政处罚540次，责令停产392家，暂扣证照22家，关闭取缔6家，罚款1776.5万元，移送司法机关3人，下达整改令37个，安全生产秩序得到明显提升。

救援能力进一步提高。打造以综合性消防救援队伍为主力，解放军武警部队为突击，8支政府专职森林消防救援队、2支政府防汛专业抢险队和矿山、危化等专业救援队伍为骨干，2支社会救援队伍为补充的力量体系。编制了《保定市突发事件应急预案编制指南》，修订市级专项突发事件应急预案19个，部门突发事件应急预案37个；县（市、区）完成修订专项突发事件应急预案407个，部门突发事件应急预案612个。基本形成横向到边、纵向到底的预案体系，并常态化开展实战演练，全年共计组织应急演练99次，参演2.8万人次，规模以上企业参演513家。

为确保春节和两会期间安全形势保持稳定，对全市危险化学品、煤矿、非煤矿山、工贸、交通运输、建筑施工、人员密集场所、燃气、特种设备等行业领域所有生产经营单位、所有从业岗位开展全覆盖式集中排查整治。共组织11443家企业进行自查，领导带队检查1587次，组织督导检查组708个，执法组668个，检查单位场所9530家，暗查暗访单位场所666个，发现并整改隐患问题8939项，停产整顿195家，行政处罚48.93万元，宣传报道19次，下达整改令31份，进一步夯实了安全生产基础。

2021年加快推进应急管理体系和能力现代化

市应急管理局相关负责人提出，2021年，全市应急管理系统将继续以防范化解重大安全风险为主线，以满足人民日益增长的安全需要为根本目的，坚持精准“防”、严格“管”、科学“救”，加快推进应急管理体系和能力现代化，全力做好安全生产和防灾减灾救灾工作，坚决防范重特大生产安全事故，以高度负责的态度推动安全形势持续稳定好转，为构建京雄保一体化发展新格局、精心打造京津冀世界级城市群中的品质生活之城保驾护航。

重点一：着力完善应急管理体制机制。深化应急管理执法体制改革，推进乡镇（街道）应急管理办公室建设，构建上下衔接、部门联动、快捷高效的应急管理体系，

重点二：全力防范重大安全风险。进一步强化党委政府领导责任和部门监管责任，督促企业落实安全生产主体责任，持续深化安全生产专项整治三年行动和“双控”机制建设，切实强化重点行业领域安全风险防控，高标准做好事故调查、评估和统计工作。

重点三：着力提升防灾减灾救灾水平。坚决有力抓好森林草原防灭火、防汛抗旱、地震地质灾害救援、自然灾害救助等工作，组织开展自然灾害综合风险会商研判，发布自然灾害风险形势分析报告，全力开展全市自然灾害综合风险普查，摸清灾害风险隐患底数，做好灾害风险防范。

重点四：大力提高综合应急救援能力。针对消防、防汛、森林草原防火等重点行业领域，补齐应急救援装备短板；分层次推动市、县两级应急物资储备库项目建设，提高应急物资储备体系建设水平；持续抓好应急救援力量建设，完善应急预案体系建设，加大应急救援演练力度，确保关键时刻拉得出、顶得住、战得胜。

重点五：不断筑牢应急管理基层基础。积极推动实施高危行业领域安全技能提升行动，加强对安全培训机构的监督管理，不断推进安全生产责任保险工作，狠抓安全生产技术服务机构管理，大力夯实基层基础工作。