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围场县:创新“421”企业帮扶工作机制

2020-12-25 15:56:49 来源:河北农网
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围场县创新建立“421”企业帮扶工作机制,坚持以超强的政策供给,全面提升企业“全生命周期”各阶段服务质效,用政策杠杆撬动企业生机活力,用高质服务助推企业“加速跑”。年初以来,全县引进市外资金30亿元,新增各类市场主体2510家,发放助企战役贷款16.8亿元,解决疫情期间企业用工4100人。

一、坚持问需于企,全面升级“政企直通”服务平台。该县坚持把满足企业发展需求放在首要位置,以县企业发展服务中心为圆点,不断延伸服务半径,实现直达乡村、直达小微企业。一是组织机构贯穿上下。成立了由县政府县长担任组长的县级服务企业发展领导小组,统筹推进各项工作。结合重点行业领域企业发展情况设立了项目前置审批、政府投资企业、农业类企业、旅游类企业、工业类企业、建筑类企业6个工作专班,由分管县级领导任专班长,分行业战线推进。乡镇成立了以乡镇党政“一把手”担任双组长的乡镇服务企业发展领导小组,实现区域重点推进。二是服务平台业务聚合。高标准完成“一中心、一站、一队伍”建设,县级企业发展服务中心、37个“政府工作服务站”实现正常运行,乡镇行政综合服务中心主任兼首席服务代表实现全覆盖。通过“聚合分处”,打造高效业务流程,县级企业发展服务中心负责汇聚全部问题,通过统一合并整理,分行业分区域交办至工作专班和服务站,由部门和乡镇做好问题处置和反馈。三是运行机制管理规范。制定出台了《自治县“中心吹哨、部门报到”工作机制实施细则》《政府服务企业“421”帮扶工作方案》《政府服务企业工作相关制度》等政策文件,明确企业发展服务中心、政府服务站工作职能,将政府服务企业工作列入乡镇、部门年度考核范围,建立了以企业为中心、以乡镇、部门为落实主体的政府服务企业工作机制。

二、坚持问计于企,全面推行“421”企业帮扶全覆盖。该县坚持重企、亲企、安企工作思路,落实各级领导联系重点项目、重点企业制度,分层次选派一批干部进驻企业,提供“店小二”式的全程代办、“经理人”式的全程跟进、“监护人”式的全程保护,畅通反映问题渠道,让企业有求必应,有诉必理。一是选实选优一批企业。结合税务系统企业纳税及工商系统年报情况,分两轮对全县9423家注册的中小企业及农业合作社进行逐一梳理,将市场前景好、现状优、诚信度好、对县域经济有一定贡献、有带动就业能力,且无偷逃税及恶意逃废债、无违反生态环境保护、安全生产法律法规等违法行为的2353家企业确定为服务对象,建立帮扶企业数据库,实行动态调整。二是选精选强一批代表。坚持选派责任心强、工作能力强、协调能力强的党员干部派驻企业,打造过硬的服务代表队伍,切实提高服务保障能力和水平。目前,共从住建、金融、商务、市场监管、工信、科技、文广、交通、农业农村等部门及属地乡镇选派了政治素质好、业务能力精的优秀党员干部262人。三是做好一对一结对帮扶。以“红色助企”“全民助企”为依托,创新推行“421”企业帮扶全覆盖模式。即选定40家以上优势型“四上”企业,派驻“特派员”,开展常驻帮扶;选定200家以上成长型企业,派驻“服务员”,开展驻企帮扶;选定1000家以上潜力型企业,指定“联络员”,开展对接帮扶。目前262名干部和2353家企业全部实现对接服务,同时建立长效服务机制,对拟在围场投资的各类企业,从企业注册开始就配置服务联络员,确保实现对企业“全生命周期”的帮扶全覆盖。

三、坚持问效于企,全面落实惠企政策支企解困。该县立足企业实际困难,全力抓好惠企惠民政策落地执行,确保不让好的政策措施在实施层面“卡壳”,在“最后一公里”搁浅。一是全力解决资金链。制定落实《自治县关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业稳定经营持续发展的若干政策措施》,组织政企座谈会、银企对接会4次,落实资金1.18亿元,为天原药业、国投盛世等公司解决资金缺口1.4亿元,为大清猎酒、胜盛电子等企业担保融资3600万元。并以落实《自治县支持优势工业企业发展政策措施(试行)》为重点,在企业环保投入、科技进步等方面给予奖励补贴,年内已落实第一批次奖励补贴资金2000余万元。二是全力打通产业链。在全市率先制定《自治县拟复工复产企业疫情防控操作规程》,指导企业规范快速复工复产,并以“政商企兴业圈”为平台,帮助企业跨区域沟通,全力破解企业产品外销、上下游衔接等难题。先后解决了添竹木材加工厂、北雁铸造公司等复工企业下游产业链断裂问题。同时疫情初期,在全省率先启用“疫情防控期间运输车辆便携卡”和司乘人员、车辆防疫保障性管控制度,确保了全县农业合作社、个体种植户80万吨自储土豆、蔬菜及时外运,实现收益7亿元以上,同比增长150%。三是全面优化服务链。针对企业工程项目审批痛点问题,开展审批管理制度改革,将项目审批流程优化为立项用地许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段,推行“多评合一”、联合审查、联合验收、告知承诺、容缺受理等管理措施。并编制了《项目审批工作手册(指南)》和《惠企政策措施汇编》,实现服务企业更加精准、便捷。(刘艳利)

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责任编辑:张晓华

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