建立台账动态管理。该县进一步健全和完善了县、乡、村三级防贫工作机构,建立了县乡有人负责、村级实时监测、户有专人帮扶的帮扶工作机制。研究制定了《关于建立精准脱贫防贫机制持续巩固提升脱贫成效的意见》(沽扶贫脱贫〔2019〕159号)和《关于建立和完善精准防贫机制的实施意见》〔2020〕1号),针对脱贫不稳定户和边缘易致贫户,坚持因户因人施策,制定了帮扶计划表,建立了后续帮扶台账。对经过帮扶救助,风险消除且收入持续稳定的户,按照程序要求,经户主认可后,在系统内标注,实现有进有出、动态管理。
分类实施精准帮扶。该县针对脱贫不稳定户,根据户情实际,找准症结,差异化落实帮扶政策予以扶持;针对边缘易致贫户,严格按照政策落实和资金使用规定,通过小额信贷、技能培训和设置公益岗位等给予帮扶;针对无劳动能力监测对象,认真落实低保、医保、养老保险、特困供养、临时救助等综合性保障措施。通过综合施策,全县脱贫不稳定户和边缘易致贫户户均至少有4条帮扶渠道,脱贫稳定性和持续性得到全面巩固。
完善机制实时监测。该县依托精准脱贫防贫监测大数据平台,建立和完善了乡村预警监测、部门数据筛选、个人申请和帮扶责任人结对等防贫监测机制,将家庭年人均纯收入低于5000元及存在因病、因学、因灾致贫返贫风险的脱贫不稳定户461户、943人和边缘易致贫户501户、1008人全部纳入监测平台动态管理,采取产业就业政策扶持、医疗、教育、民政救助等措施予以帮扶,坚决筑牢致贫返贫防线。
防贫保险及时救助。该县与人保财险合作,购买了防贫保险,针对因病、因学、因灾造成收入骤减、支出骤增的农户,通过设置赔付起付线,优先启动防贫保险或临时救助等应急程序,并及时纳入防贫救助和医药费支出监测台账,确保不返贫、不致贫。截至目前,防贫保险共赔付1124人,救助金额545.29万元;临时救助建档立卡贫困人口3796人、501.58万元,做到了应扶尽扶、应助尽助。