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武安市开展人居环境综合整治增强群众幸福感

2020-11-05 11:31:07 来源:河北农网
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今年以来,武安市在统筹做好常态化疫情防控的同时,从广大群众的根本利益出发、从乡村振兴的问题短板切入、从锤炼干部的工作作风抓起,创新理念,重点突破,开展农村人居环境综合整治,推进农村面貌在较短时间内取得了明显改善,截至目前,全市22个乡镇(工业园区)、502个村累计拆除违建临建22000多处、160多万平米,主街小巷硬化500余万平方米,涌现出一大批环境优美、设施完备、特色鲜明、管理有序、舒适宜居的美丽新农村。

主要做法

一、坚持理念提升、谋实路径,坚决打响“环境整治总体战”一是“眼向外看”学习取经。党政主要领导带领乡镇部门大规模、分批次、组团式“走出去”,既到肥乡、成安等兄弟县区参观学习,更到杭州、徐州等地考察取经,学理念、学模式、学经验,进一步解放思想、开拓视野、转变观念。二是“身向下沉”找准路径。主要领导下沉到22个乡镇、工业园区和重点村调研,分包乡镇县级领导每周在乡村工作2/3以上时间,并且负责打造2-3个典型村,通过典型突破,带动整体提升。截至目前,已有20个典型村“全新亮相”。三是“力量整合”狠抓落实。建立“县级领导包村、部门结对帮建、干部回村参建”的抓促机制,动员大会以视频形式开到街村一级,由市委、市政府主要领导分别带队组织四套班子、部门乡镇开展了两次集中观摩,迅速掀起“比学赶超”的热潮。

二、坚持拆私还公、公平公正,强力开展“拆违治乱歼灭战”针对农村长期形成的“违建多、环境乱、形象差、群众怨”问题,集中力量开展攻坚:通过“还空间于民”拆出形象环境,对临时棚、小煤仓、车库、广告架等多年积累的私搭乱建和断壁残垣进行“全面拆、彻底清”,拆出了整洁环境、腾出了发展空间、赢得了群众支持。通过“一碗水端平”拆出公平正义,摸排阶段开展地毯式排查、确保不遗漏,拆除阶段坚持一把尺子量到底、确保不攀比,短时间拆除违建临建2万余处,涌现出同会村“40年违建欠账一朝还”等一大批典型,力促广大街村在拆违中净化村风、淳朴民风。通过“干在最前线”拆出过硬作风,三级干部齐上阵、走街串巷讲政策、上门入户做工作,涌现出伯延镇干部带头拆除自家临建、矿山镇包村同志变身拖拉机“车夫”、磁山镇下洛阳村60岁女支书喊哑嗓子等先进事例,以党员干部实际行动增进了干群和谐、凝聚了工作合力。

三、坚持宜居宜业、高标整治,持续摆开“改造提升大会战”“绿+美”结合,各乡镇和街村积极开展路面硬化、墙体美化、街巷绿化等全面提升,累计打造小游园、小果园、小菜园等“微景观”1127个,美化墙体近26万平方米、硬化街巷500多万平方米,越来越多的村正在“扮靓村貌、唤醒记忆、留住乡愁”。“上+下”统筹,在“地上”重点抓好停车场、中心公园等公共空间建设,满足群众生活需求;在“地下”突出抓好“水”和“厕”,339个村喝上自来水、153个村实现“铺设下水道的历史性突破”,农村卫生厕所普及率达到93%、位列市三类县第一。“内+外”兼修,在抓好环境形象的同时,充分挖掘村庄历史文化内涵,培育出“书法小镇”邵庄村、“太行抗日英雄故里”大水峧村、“党建和矩阵工作示范点”庄晏村等一大批特色文化村。“建+管”并重,牢树“经营乡村”理念,探索市场化办法、引进社会化资本、运用产业化模式,建立常态化、可持续的长效运行机制,特别是针对生活垃圾处理这一“老大难”,建成覆盖全市502个村的“吃垃圾、造水泥”无害化处置垃圾示范线,实现了“变废为宝、循环利用”。

四、坚持多线作战、重点突破,全面启动“全域治理攻坚战”以农村人居环境整治为契机,全面推进各领域环境治理:打响景区环境整治攻坚战,突出“景区、道路、沿线村庄”三大板块,利用一个月时间,对13家主要景区、5条重点旅游景观大道、48个沿线村庄进行高标提升,致力打造景、村、路“三位一体”的风景走廊。打响道路环境整治攻坚战,坚持“一条路一条路抓”,对国省干线、城区环路等进行提标治理,全域路网环境正在实现大改善、大变样,其中12公里的西三环20天内即清拆违建渣土14万方,全面实现“旧貌变新颜”。打响企业周边环境整治攻坚战,对重点企业开展“五个一”整治提升工程,即建设一条进厂景观大道、一条环厂绿化林带、一个生态公园、一面临街文化墙、联系一个分包村庄,完善长效管护机制,打造“花园式厂区、景观式企业”。截至目前,首批5家工业企业新修建道路13539米,硬化路面12.97万平方米,绿化16.15万平方米,直接受益周边十几个村庄,真正“美化了周边环境、受益了周边群众、树立了企业形象”。

取得成效

农村人居环境整治开展以来,武安市各级各部门主动作为、持续发力,与时间赛跑、跟困难比拼,用超常付出诠释使命担当,人居环境整治工作取得了重大阶段性成效。

一是乡村容貌明显改善。各乡村在拆违治乱的同时,同步推进村庄绿化、美化、净化等工程,村庄颜值不断提升,居住环境越来越好。如,磁山镇大力开展破硬还绿,精心设计每一个节点,打造了一系列主题突出的“乡愁”景观;北安乐乡大力开展拆违治乱,基本实现应拆尽拆,规范了村庄发展秩序;冶陶镇积极发扬老区革命精神,围绕党建引领、红色文化、乡愁记忆、田园风光等,积极打造山区特色乡村。

二是基础设施更加完善。各乡镇坚持“以拆开道、拆建并举”,许多村实现了道路硬化、通了上下水,完成了改厕、污水治理,基础设施实现了质的提升。如,上团城乡全乡18个街村,有17个铺设了下水道,大街小巷硬化基本实现全覆盖;邑城镇、大同镇面对基础条件差的现实状况,克服困难,强势推进,一些二三十年都没有硬化的村,全部进行了硬化。

三是公共服务不断健全。各乡村利用有效空间,积极建设小游园、村民文化广场、停车场、农村剧场、养老院等,为村民提供了更多的休闲场所。如,矿山镇李石门、崔石门、西石门等村,变垃圾堆为景观节点,变河滩为游园,让村民生活更加惬意;淑村、西寺庄、石洞等乡镇,打造了系列特色鲜明的游园、广场,最大程度方便了群众的生产生活。

四是社会治理更加有效。各乡镇注重发挥群众智慧和力量,通过人居环境整治,推动了“共建共治共享”治理格局加快形成。如,阳邑镇发挥企业优势,实行村企共建。广大企业、职工和群众积极响应党委、政府号召,踊跃参与到人居环境整治当中。农村支部书记带头奋战一线,群众看在眼里、记在心里,进一步密切了党群干群关系,树立了政府良好形象,为乡村振兴全面发力打下了坚实基础。

五是特色产业成效初显。许多乡镇能够立足自身实际,借助人居环境整治,充分发挥比较优势,积极发展特色产业。如,活水、管陶、马家庄等西部乡镇,充分发挥山水生态优势,积极发展康养度假、运动休闲等产业。特别是活水乡,因地制宜打造特色水系,吸引了不少游客,为乡村经济发展注入了新动力;武安镇东洺远村充分发挥毗邻南部洺湖生态新城区的优势,积极发展特色民宿;贺进镇北继城村引导村民种植葡萄,发展葡萄小镇,英脑村以佛手果种植为引领,发展绿色蔬菜瓜果产业。

几点启示

启示之一:党建引领才能凝聚强大合力。武安市在推进农村人居环境整治开展之初,就牢牢抓住加强农村基层党组织建设这个“牛鼻子”,先后分批次、分类别组织农村“两委”干部赴外地参观学习,引导、激励、鞭策农村党员特别是党组织书记充分发挥先锋模范带头作用。实践证明,只要干部真干了,干出实效了,就会像磁铁一样,把广大群众紧紧吸引在基层党组织的周围,凝聚起攻坚克难的强大力量,解决了农村私搭乱建这个“老大难”。

启示之二:科学规划才能描绘好发展蓝图。长期以来,缺少规划是农村高质量发展的一个短板,也是农村无序发展的一个重要原因。武安市在农村人居环境整治中,要求22个乡镇全部制定规划,并要求县级领导指导乡镇工作时,始终把科学规划放在首位,积极学习吸收先进的理念,坚持全域覆盖,使每个村在科学论证的基础上,制定一个突出乡村优势特色、体现农村风土人情的好规划,较好地避免了简单“一刀切”和千村一面。

启示之三:重点突破才能带动整体提升。农村人居环境整治既要坚持让广大群众普遍受益这个根本,实行全域整治;也要充分考虑基层条件和财力实际,坚持重点突破,打造可学可看可复制的典型。武安市抓农村人居环境重点村整治、抓重点道路整治、抓重点企业周边环境整治、抓重点景区及其周边环境整治,树立典型,打造标杆,有力地推动了全域环境提升。

启示之四:群众参与才能取得根本实效。农村人居环境整治需要政府、企业与农民的广泛参与,但农民始终是农村人居环境整治的主体。政府要科学引导,不能大包大揽,只有充分发挥群众的积极性、能动性,才能把好事办在群众的心坎上,并取得长期效果。武安市在拆迁上坚持公平公正,在建设上坚持方便群众,在施工上坚持群众自建,拆出了公平的农村秩序、建出了美丽的乡村容貌、营造了和谐的干群关系,为乡村振兴打下了坚实基础。

作者:刘占杰

来源:河北农网
责任编辑:韩双志

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