阳原县：“1+1+x”法治文化阵地助推法治乡村建设

打造法治文化“软实力” 夯实社会治理“硬支撑”

——阳原县“1+1+x“法治文化阵地助推法治乡村建设 

深秋的午后，阳光正好。阳原县东城镇五里沟村86岁的王大爷和83岁的王大娘笑容满面地坐在村中心广场正与乡邻拉家常。一改往日的郁郁寡欢，闷闷不乐。原来，老两口有4个子女，因家庭关系复杂，都不愿赡养老人，两位老人一度无人照顾。家事和谐促进会积极上门调解，给讲解赡养老人的法律义务，并讲明不承担的后果，终于使这一家子能够平静地坐下来相处，让两位老人得到子女们的轮流照料。这是阳原县“1+1+x“法治文化阵地助推法治乡村建设中，积极在五里沟村完善公共法律服务体系，积极组建“专业、本土”2个法律服务调解团队，在家门口“和”家务事的缩影。

近年来，该县按照“法治”与“街景”相结合的工作思路，整合乡镇多种资源，融合乡村多元文化，全面构建县、乡（镇）、村（居）三级“1+1+x”法治文化阵地建设新模式，全方位打造纵向县乡村三级到底、横向部门全覆盖的法治文化大格局，让法治文化“软实力”成为社会治理的“硬支撑”。

聚合部门之力，建设县级“一园一街+x”法治文化阵地。该县依托紧邻人民公园优势，建成了占地面积11000平方米的法治文化公园，通过廊道、雕塑、亭阁、展牌、石书等形式，融扫黑除恶、廉政建设、人防教育等内容，实现景中有法，法中有景，群众在闲庭信步中，感受法治熏陶，覆盖群众达8万余人。依托紧邻县泥河湾文化广场、县直部门和周边18个居民小区人流量大的优势，建成了全长800米的法治文化街, 由41个政法和行政执法部门的展牌组成，突出部门特点，定期更换内容，全方位宣传各类法律法规，实现“一部门一展牌一法规”特色，群众驻足停留，即可学习。县直各单位依托机关单位现有资源，把法治文化与机关职责相互融合，建成多形式法治文化单元，广大干部职工在日常工作生活中尽享法治文化。目前，全县建成了以县法院法治文化廊和院史馆、县住建局法治文化角为代表的法治文化特色单元46个。“一园一街+x”法治文化实体阵地成为全县进行法治“常规宣传、集中宣传、重点宣传”普法宣传主阵地。

整合多种资源，建成乡级“一场一街+x”法治文化阵地。该县充分利用14个乡镇现有的文化广场、街道等资源，推进法治文化广场和法治文化街建设，实现了一乡镇所在地至少2个法治文化阵地。同时把法治文化与脱贫攻坚、乡村振兴和传统文化、民俗文化结合起来，因地制宜开展法治乡村建设活动，深入宣传与群众生产生活密切相关的法律法规，积极引导群众自觉遵守法律法规，涌现出了多个法治文化建设示范村、“法律明白人”、“法治带头人”和好的经验做法。诸如东井集镇、要家庄乡、东城镇、化稍营镇法治文化街，高墙乡、辛堡乡、浮图讲乡的法治文化广场，揣骨疃镇法治文化胡同，井儿沟乡法治文化志愿宣传队，马圈堡乡入户送法等法治建设典型。特别是“金牌调解员”、“全国人民调解先进个人”东井集镇司法所长付丙贵，他创立了“十字”调解工作法（钻、传、换、理、谈、入、调、快、提、签 ），以案释法；全国法院人民法庭工作先进个人、化稍营法庭庭长张春瑞，他在实践中总结出“三不到庭一到家”、“案情疏导法”、“说情反劝法”等调解方法，现场说法，得到了群众的赞同和认可。

融合多元文化，建成村级“一墙一喇叭+x”法治文化阵地。利用各中心村的小广场、文化墙、宣传橱窗、大喇叭等资源，建成各具特色的村级法治文化阵地。同时，为真正使法治文化植根于民，受益于民，积极倡导村级通过法治文化书屋、村史馆、讲习所、最美守法村民星级评定活动等，实现“法治文化全覆盖”、“法治元素满视野”，有效促进家庭和美、邻里和睦、生活和谐。涌现出上八角村、五里沟村、下滋铺村、东白马营村、七马坊村等法治文化村103个。其中上八角村以传统礼义文化建设为依托，探索出了一条德治、法治、自治“三治融合”基层明法善治新路径，提升了乡风文明，增强了乡村活力，取得了较好的社会效果。

通过多年的法治文化引导，使法治文化“软实力”成为社会治理的“硬支撑”，助推了平安阳原建设，实现了154个村无诉讼，连续15年“五个不发生”目标，连续三届获得全国平安建设先进县，并捧得全国综治最高奖项“长安杯”，最近入围中共中央机关刊《求是》主办的《小康》杂志公布的中国最具安全感百佳县市。